突出党建 普惠民生 扎实推进脱贫攻坚——走进兴县固贤乡
□文/图张明提白瑞雪弓健
兴县固贤乡位于黑茶山西北部，距兴县县城40公里，行政区划面积169.4平方公里，下辖17个行政村，19个党支部，395名党员。总人口3869户、12263人,2016年农民人均纯收入3100元。
在县委县政府的坚强的领导下，他们紧紧围绕“发展和稳定”这一主题，坚持改善民生，统筹推进各项事业发展。全面落实强农惠农政策，完成粮食种植面积5.5万亩，发放种粮补贴、良种补贴、农资综合直补、退耕还林补贴等共计478.6万元。圆满完成全乡3907户117.2万元扶贫煤补偿款的发放工作。认真落实扶贫开发建档立卡“回头看”工作，进行重新入户走访核实调查，按照“五个一批”要求，严把程序关，圆满完成1804户5064人的建档立卡工作，落实易地搬迁户8户36人，补偿搬迁资金15.12万元。改造农村危旧房138户5520平方米。大幅提高农村救助对象比例，全乡目前纳入“低保”1357人，审核确定优抚对象85人，供养五保老人113人。累计发放临时救济款35万元，基本实现了低水平基础上的应保尽保。粉刷墙壁3.78万平方米，对金地煤业厂区至甄家庄村地段7.5公里的河道进行清理整治;整修残垣断壁4036平方米;硬化场地1560平方米;清理垃圾和整治“三乱”共投工4250余人次，刷写各类宣传标语18条;新维修和改造村级卫生所7处;新修建标准化公厕12座，修建垃圾池50个;在固贤等17个村安装太阳能路灯256盏，针对全乡各村实际情况，筹资40余万元为固贤村新建村通路桥一座;对南北两山沿途各村的通村公路及固贤南北沟通道---黄井沟道路进行了拓宽改造里程23公里，并定期维护保证全年畅通。对弓角底等9个村的人畜饮水工程进行维修;在吴城村、甄家庄村维护河坝320米;完成弓家沟、王家沟流域治理工程,新增沟坝地120亩:在甄家庄村一带发展核桃经济林3600亩，在固贤村发展300亩中药材示范园区。依托南窑煤矿，引导200多户农民参与到运煤行业中，创收2000多万元，拉动乡人均纯收入增长1300多元。种种民生事业的落实与发展极大地改善了群众生产生活条件。
与此同时，他们坚持以服务型党组织创建为载体，以党员队伍的思想建设、组织建设、作风建设、能力建设为抓手，突出乡党委的核心作用，团结带领全体党员干部抢抓机遇，锐意进取，以“四强四提升”为抓手，扎实推动基层党建工作上台阶、上水平。固贤乡党委先后被评为县责任制考核先进单位和市“五好乡镇”。
强班子，带队伍，着力提升自身能力
坚持把强班子、带队伍作为党建工作的首要任务，不断加强党员干部能力和作风建设。一是严格落实中心组学习和党建周例会制度，紧紧围绕思想政治建设这一主题，深入开展了各类学习讨论活动。二是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，在项目管理、人事调整、大额资金使用等方面，以会议表决的形式实行集体议事，充分体现领导集体的意志，有效避免了决策的盲目性，减少了工作中的失误。三是加强干部队伍建设。充分发挥党委班子的领导部署、协调、落实、带动的作用，要求党员领导干部表率作用，每周将班子成员、站所长工作计划和完成情况进行公示，接受社会监督，党员干部从思想认识、能力素质和工作作风方面均有了新的提升。
强基层，打基础，着力提升战斗堡垒作用
坚持把抓基层、打基础作为党建工作的重中之重，扎实推进“强基固本”工程，提升基层组织战斗力。一是狠抓基层阵地标准化建设。强力推进村级阵地规划建设工作，近年来，他们坚持以拓展基层组织活动服务功能为目标，为10个村建设了基层组织活动场所。投入20万元，对甄家庄村等4个村的围墙、大门、文化活动室进行了修缮。2015年，再完成1个村级阵地异地重建，现已投入使用。基层阵地服务功能不断完善，聚拢人气，凝聚人心作用明显增强。二是狠抓村“两委”班子建设。根据县委整顿软弱涣散农村党支部精神，对17个村“两委”班子进行了强化调整，同时对闫家沟、郑家岔2个后进支部进行了集中整治。建立了班子成员包村、站所长包组、机关站所干部包户工作模式，切实加强基层力量。注重村“两委”班子后备干部的培养，严格落实“三项”制度。注重结果运用，2015年初，3名村党支部书记后备人干部经过一年的锻炼培养，现已走上村党支部书记岗位。三是狠抓党员队伍建设。根据“注重质量，控制数量”原则，突出政治坚强、领富能力、文化水平等方面，年初制定了党员发展规划，落实工作责任，为党组织补充了新生力量。平均每年发展党员8名。
强民生，保稳定，着力提升促和谐的能力
在坚持把强民生、保稳定作为党建工作重要内容，统筹推进各项事业发展，积极实施惠民工程的同时，及时主动调解矛盾纠纷。近两年，累计调解各类矛盾纠纷120余起，妥善处置了西纵高速项目建设遗留问题，保障了花固线运煤通道畅通;协调解决了煤矿采空区塌陷问题，对塌陷区农户的土地进行了合理补偿，维护了群众的合法利益;特别是针对金地煤业煤炭外运存在的问题，通过协调村企统一管理，彻底解决了村民出行堵的问题，保证了煤炭的正常外运，维护了广大运输户的利益，增加了村民的收入。目前村矿、村企关系相对融洽，群众对党委、政府的满意度稳步提升，社会情绪良好。四是扎实推进“平安固贤”建设。以加强社会管理创新建设为目标，积极践行“一岗双责”，按照责任片区实施网格化管理,全力推进平安乡创建活动，建立健全群防群治网络。
强创新，建机制，着力提升抓落实的能力
一是坚持把创新作为党建工作的内在动力，为基层党建工作注入新的活动。建立联抓共促党建工作长效机制。按照“党委书记带头抓，分管领导具体抓，包联干部共同抓”三位一体的党建工作责任管理机制，形成了一级抓一级、层层抓落实，齐抓共管的强大合力。对照“星级化”创建标准，目前，全乡9个村均达到了4星级标准以上。二是建立党员干部结对帮扶机制。带领广大党员干部全面开展了结对交友大走访活动。重点进行惠民政策、法律法规的宣传，收集社情民意。三是全面推行绩效管理，以月量化考核机制为载体，制定了“班子成员、站所干部、村组干部、工作组成员”四位一体的考核评价机制,有效解决了基层干部“庸、散、懒、拖”的不良作风。
除此，高度重视党风廉政建设工作，严格执行中央八项规定和各项规章制度，党政班子成员带头签订廉政承诺书。与各村党支部签订了《固贤乡党风廉政建设责任书》，明确支部各为本村党风廉政建设第一责任主体，支部书记是本村党风廉政建设第一责任人，对班子成员的廉洁从政负总责。狠抓主体责任的落实，加大对党员干部的监督，约谈、问询、诫勉干部10名，处分党员干部17人，其中：村主干2人，追回资金12500余元。推行干部任前廉政谈话制度，大力开展廉政警示教育。全力营造公道正派、弊绝风清的政治发展环境，推动全乡工作不断取得新的成绩，向党的十九大献厚礼!
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